대구 서구 평생학습도시 중장기 발전계획 수립 연구 용역 과 업 지 시 서

[교육청소년과]

대구 서구 평생학습도시 중장기 발전계획 수립 연구 용역 과 업 지 시 서

Ⅰ		과업개요

1. 과 업 명 :「서구 평생학습도시 중장기 발전계획」연구용역

2. 과업기간 : 착수일로부터 4개월

3. 사 업 비 : 49,000천원(부가세 포함)

4. 과업의 배경 및 목적

❍ 1차 서구 평생학습도시 중장기 발전계획(2015~2018) 종료에 따른 연차별, 단계별 로드맵 필요

❍ 서구 평생학습 현황(장애인 대상 포함)에 대해 객관적인 진단과 2024년 평생학습도시 지정(선정) 및 이후 도시의 지속가능한 발전을 위한 비전 및 정책방향 필요

❍ 교육부 평생교육진흥 기본계획, 대구 평생교육 중장기 발전계획,

서구 장기 종합발전계획 등과 연계성을 갖는 계획 마련

❍ 서구 특성에 맞는 평생학습 프로그램 발굴 및 특성화된 모델 개발을 위한 평생학습 추진근거 활용

5. 과업의 범위

❍ 본 용역은 서구의 교육, 문화, 환경 및 지역의 특성을 바탕으로 특성화되고 지속가능한 평생학습도시로 조성하기 위한 발전계획을 마련하고자 수행한다.

❍ 과업범위

• 시간적 범위 : 2024 ~ 2028년(5년)

• 공간적 범위 : 서구 전역(17개 동)

• 내용적 범위

- 평생학습도시 중장기 발전계획 현황 분석

- 국가 및 대구시 평생교육 진흥계획 관련 연계

- 서구 민선8기 공약사업 및 비전 2030 서구 장기발전계획 관련 연계

- 서구 평생학습도시 지정(선정) 및 활성화를 위한 기본 발전계획 수립

- 장애인 대상 평생학습 현황 분석과 특화 사업 개발 및 네트워크 활성화 방안

❍ 과업수행기간 : 착수일로부터 2023. 12월

Ⅱ		과업내용

1. 지역의 현황과 특성(통계기준 : 2022년도)

❍ 서구 일반환경 분석 및 기초현황 조사

- 행정기구, 인구, 가구, 교육, 문화, 지역 특성 등 종합 분석

2. 서구 평생교육 현황(실태분석)

❍ 지역의 평생교육 인프라 현황(시설, 기관, 단체, 동아리 등)

❍ 지역의 평생교육 사업 현황 및 프로그램 운영현황 분석

❍ 지역의 교육 여건 분석(지원현황, 도서관 현황 등)

❍ 평생학습 추진 체제 진단(재정비, 재구조화)

❍ 장애인 평생교육 사업 현황 및 프로그램 운영현황 분석

3. 평생학습에 대한 주민의식 및 요구조사 실시

❍ 성별, 세대별, 지역별 평생학습에 대한 인식 조사

❍ 구민의 평생학습 참여 실태 및 경험, 학습동아리 참여 실태

❍ 구민의 평생교육 요구, 구청 지원 요구 사항, 주민의 생활 등

❍ 평생학습도시 건설을 위한 필요시설 및 최우선 추진사항 등

❍ 평생교육기관 운영실태 조사(프로그램 등), 요구사항 등

❍ 장애인 대상 평생학습 의식 및 요구조사 포함

4. 서구 평생학습도시 중장기 발전계획 수립(1년, 5년 단위 제시)

❍ 평생학습도시 비전 및 목표 설정, 대표 슬로건 개발

- 국가 제5차 평생교육진흥계획, 대구 평생교육 중장기 발전계획, 글로벌 평생학습 패러다임 등 연계

- 민선8기 비전과 공약목표 달성 부합성 및 서구 장기발전계획(비전 2030) 연계

❍ 목표에 따른 추진방향과 추진전략 발굴

❍ 평생학습도시 조성을 위한 중점 추진과제 및 혁신전략 제시

❍ 중점 추진과제별 장‧단기 발전계획 및 연계 프로그램 제시

❍ 평생학습 사업추진체계(전담조직, 인력 등)

❍ 주민들의 지속적인 참여가 가능한 평생학습 활성화 방안

❍ 평생학습에 의한 지역경제 활성화 및 고용창출 가능성 제시

❍ 구민의 평생학습 기회 확충 및 지역 인적자원 개발 방안 제시

❍ 장애인 평생학습 활성화 및 지원방안

❍ 지속가능한 장애인 평생학습도시가 되기 위한 장‧단기 발전계획 제시

❍ 서구 평생학습관 건립에 관한 활성화 방안

❍ 평생학습 정보전달 및 홍보체계 활성화 방안

❍ 기타 평생학습 발전 방향 제시

5. 지역 특색에 맞는 평생학습 특화프로그램 개발

❍ 서구 고유의 평생학습 모델 개발

❍ 지역 특화 평생학습 프로그램 개발 및 제시

- 지역 자원을 활용한 평생학습 프로그램 개발

❍ 초고령화 사회 평생학습 프로그램 개발

❍ 장애인, 다문화 등 소외계층 평생교육 지원 개발

❍ 평생학습 관련 행사(인문학 콘서트 및 축제 등)에 대한 발전 방안

❍ 디지털 및 온라인 평생학습 활성화 방안

6. 평생학습 네트워크 구축 및 활성화 방안

❍ 지역 평생학습 컨트롤 타워로서 서구 평생학습관 기능 정립

- 마을 단위 평생학습센터 운영 전략 및 특성화 계획 제안

❍ 공공교육시설(행정복지센터, 도서관 등) 연계 협력 방안

❍ 지역 평생학습 기관 간 연계 협력 방안

❍ 민‧학‧관이 연계된 평생학습체계 구축방안

❍ 평생학습 동아리 발굴 및 육성, 연계 및 확산 방안 마련

- 성장단계별 지원방안 및 성과지표 도출 등

❍ 장애인 평생학습 기관 간 연계 협력 및 장애인 학습동아리 발굴 및 육성, 연계 확산 방안 마련

7. 평생학습 성과관리 방안 제시

❍ 평생학습도시 성과측정 및 분석, 환류 체계 구축(성과관리체제 구축)

❍ 프로그램 운영성과 측정에 따른 표준지표개발

❍ 세부사업별 성과지표 마련

❍ 추진과제별 달성도를 평가할 수 있는 정량·정성 지표 마련

❍ 평생학습도시 재지정 평가 또는 지역 평생학습도시 평가에 따른 전략 제시

❍ 평생학습 프로그램 분야 간 균형성과 다양성 향상 방안

8. 기타 서구에서 요구하는 사항 및 용역 수행에 필요하다고 판단되는 사항

❍ 2024년 평생학습도시 지정(선정)을 위한 지속가능한 발전을

위한 비전, 방향, 모형 등 제시

Ⅲ		과업수행시 착안사항

❍ 본 학술용역은 평생학습도시 조성을 위한 체계구축 및 실천과제를 개발해야 함으로 용역결과가 실질적이고 미래지향적이며 실현가능성이 있도록 수행하여야 한다.

❍ 서구 평생학습도시 중장기 발전계획과 연계성 있는 계획이 수립되어야 한다.

❍ 서구민의 필요와 요구를 반영한 실제적용이 가능하며, 모든 구민이 공감하는 구체적이고 미래지향적인 발전계획이 수립되어야 한다.

Ⅳ		과업 추진

1. 과업수행기관 자격요건

❍ 과업수행자는 본 과업 수행을 위하여 학식과 경험을 갖춘 전문 인력을 확보하여야 하며, 동 전문 인력은 본인이 가진 지식과 경험을 최대한 활용하여 본 용역의 목적을 달성하여야 한다.

- 책임연구원 : 해당용역수행을 지휘·감독해야 하며 결론을 도출하는 역할을 수행하는 자를 말하며, 대학 부교수 수준의 기능을 보유하고 있어야 한다. 이 경우 책임연구원은 1인을 원칙으로 한다.

2. 과업의 진행보고

❍ 과업수행자는 계약일로부터 10일 이내에 과업에 착수하여야 하며, 과업착수 시 ‘착수계’ ‘용역수행계획표’ ‘용역수행자명단’ 등 과업수행에 필요한 제반 서류를 제출하고 서구의 검토를 받아야 한다.

❍ 과업의 예정공정에 대한 착수보고 및 중간보고, 최종보고회는 구와 협의‧시행하여야 하며, 본 계약내용의 주요 진행상황에 대하여 구의 요청 시 반드시 서면 보고하여야 한다.

❍ 과업 수행 중 용역감독자(발주부서)는 과업진행 경과 및 성과에 대한 보고와 협의를 과업수행자에게 수시로 요구할 수 있으며, 이 경우 과업수행자는 이에 응하여야 하고 그 협의결과를 과업수행에 적극 반영하여야 한다.

3. 과업내용의 조정 및 지원

❍ 본 과업지시서에 열거한 항목들은 주요사항을 열거한 것으로 이것을 토대로 과업의 성격에 부합되는 범위 내에서 서구와 협의하여 항목을 조정할 수 있다.

❍ 과업수행에 따른 자료 협조, 행정적 지원이 필요한 경우에는 서구로 요청할 수 있다.

❍ 과업수행자는 최종 성과품을 납품하기 전에 구청장에게 연구결과(요약본 포함)를 제출하고 구청장의 승인한 후 성과품을 인쇄하여 제출해야 한다.

❍ 과업 완료시 최종성과 보고서 요약보고서 및 관련 데이터 수록 CD 2장, USB 메모리 제출

❍ 성과품 제출 일정

단 계	산 출 물 종 류	제출일정	제출부수
착수보고	❍ 착수계 ❍ 연구용역개요(수행 방향 및 방법) ❍ 연구용역추진계획서 (단계별, 분야별 연구용역 수행방법 등) ❍ 용역공정예정표 ❍ 책임연구원 지정 신고서 ❍ 인력투입 계획서 (연구진 구성표, 업무분장내역, 이력서 포함) ❍ 보안서약서(대표자 및 용역참여 연구진 전원) ❍ 그밖에 용역수행에 필요하다고 서구청이 요구한 서류	착수일
중간보고	❍ 중간보고회(서면 또는 대면) ❍ 보고자 : 책임연구원 또는 대표자 등 ❍ 중간 보고서 : A4 용지 인쇄 - 연구수행 중간성과 보고 - 용역 발주기관에 사전 보고 후 인쇄	착수일로부터 90일 이내	• 30부 • PPT 자료 • USB 메모리
최종보고	❍ 최종보고회 개최(서면 또는 대면) - 발주기관 및 자문위원단 의견 반영 ❍ 보고자 : 책임연구원 또는 대표자 등 ❍ 완료 보고서(요약 보고서) : A4용지 마스터 인쇄 - 용역 발주기관에 사전 보고 후 인쇄	과업완료일 15일 이전	• 30부 • PPT 자료 • USB 메모리
성 과 품	❍ 최종보고서 : A4용지 컬러 인쇄 - 명확한 용어, 도표, 통계수치를 이용하여 쉽게 이해할 수 있도록 작성 ❍ 요약보고서 : A4용지 컬러 인쇄 ❍ 파워포인트 보고자료, 보고서 원본파일, 각종 데이터 자료 등 연구 수행을 위해 취합한 자료 및 모든 서류와 결과물을 CD, USB로 제출	발주기관 최종 검토 후 10일 이내	• 100부 (요약본 50부) • CD 2부 • USB 메모리

※ 보고회 개최 일정 및 구체적인 방법, 각종 보고서 및 성과품의 규격 등은 발주처의 요청에 따라 조정될 수 있음

※ 발주처는 필요시 용역진행 상황에 대한 보고를 수시로 요구할 수 있음

Ⅴ		과업이행 준수사항

1. 중점 추진사항

❍ 본 학술용역은 국정과제 및 교육부 평생교육진흥 기본계획, 대구시 평생교육 중장기 종합 발전계획 및 서구의 평생학습도시 발전 방향(24년 신규 평생학습도시 지정)의 연계성을 갖는 평생학습도시 중장기 종합 발전계획 수립

❍ 평생교육법 및 타 관계 법령, 조례 등을 충분히 고려

❍ 구체성 있고 단계적으로 추진 가능한 계획을 수립

❍ 용역 수행 중 상위계획이나 정책 등의 변경이 있을 경우 변경된 내용을  반영하여 계획 수립

2. 일반사항

❍ 본 용역은 발주처의 제반규정에 의하여 수행함을 원칙으로 하며 과업이행요청서상의 용어 해석과 과업내용에 대하여 발주처와 의견을 달리할 경우에는 발주처의 의견에 따른다.

❍ 계약상대자는 평생학습이라는 전문성과 특수성을 고려하여 경험과 지식이 풍부한 평생학습 전문가로 연구인력(책임연구원, 일반연구원)을 구성하여 합리적이고 효율적인 과업이 추진될 수 있도록 하여야 한다.

❍ 계약상대자의 참여인력이 업무능력 부족이나 수행능력 등이 부족하다고 판단되는 경우에 발주처는 해당 참여인력의 교체를 요구할 수 있으며, 계약상대자는 지체 없이 당해 인력을 배제 및 교체 조치하여야 하며, 이로 인하여 계약의무 수행이 지연되지 않도록 하여야 한다.

❍ 과업내용과 관련하여 각종 기본통계 및 조사 자료는 행정안전부, 통계청, 자치구, 정부기관 및 공공기관, 연구기관 등의 신뢰성 있는 자료와 현지조사 결과를 활용하되, 인용된 자료는 반드시 그 출처를 명시하여야 한다.

❍ 과업이행요청서에 명기되지 않은 사항이라도 본 과업의 목적달성에 필요한 사항은 발주처와 협의하여 결정한다.

❍ 과업수행 과정에서 계약상대자의 고의, 과실, 부주의 등으로 인하여 발생한 일체의 손해는 계약상대자 책임 및 부담으로 한다.

❍ 기타 필요한 사항은 발주처 사업담당자와 협의하고 사업담당자의 요청에 따라야 한다.

3. 과업변경

❍ 용역계약 후 과업이행요청서의 내용은 발주처의 업무사정에 따라 변경될 수 있으며, 과업이행요청서에 누락된 사항이라도 과업진행 과정 중에 발생하는 요청사항에 대해 계약상대자는 성실히 응하여야 한다.

❍ 경미한 사항의 수정 또는 추가 요구가 있을 경우에는 변경없이 계약상대자 부담으로 시행한다.

❍ 용역기간은 발주처가 인정하는 특별한 사유 발생 시 연장할 수 있으나, 계약상대자의 귀책사유로 정해진 기한 내에 과업을 완료하지 못했을 경우에는 계약상대자는 지체상금을 납부하여야 한다.

❍ 기타 천재지변 등 부득이한 사유가 발생 되었을 때

4. 보안대책

❍ 계약상대자는 과업의 보안유지를 위해서 보안대책을 수립하고, 보안관리 책임자를 지명하여야 한다.

❍ 계약상대자는 과업 참여인력에 대한 보안각서를 반드시 자필 서명하여 발주처에 제출하고 참여인력이 교체될 경우에도 보안각서를 제출한다.

❍ 계약상대자는 과업 참여인력을 불가피한 사정으로 교체할 때는 발주처의 승인을 받아야 하고 인계, 인수를 철저히 하여 용역수행에 차질이 없어야 한다.

❍ 계약상대자는 과업에 관한 자료의 분실ㆍ도난ㆍ누설을 방지하기 위해 대외비와 일반자료 보관함을 별도로 비치하고 관리 책임자를 지정한다.

❍ 계약상대자는 과업과 관련되는 모든 서류ㆍ자료 등은 과업수행 목적으로만 사용할 수 있고, 발주처의 사전승인 없이는 타인에게 제공 또는 대여 할 수 없으며, 자료유출로 인한 제반문제는 계약상대자가 전적으로 책임을 진다.

❍ 계약상대자는 과업 수행 시 발생한 폐기 대상 자료는 완전히 소각 또는 분쇄 처리하여야 한다.

❍ 계약상대자는 보안대책의 미흡으로 인한 모든 책임을 감수하며, 기타 사항에 대하여는 보안업무 규정을 지키고 발주처 지침에 따른다.

❍ 본 과업수행과정에서 수집·생산된 자료나 연구결과물은 발주처의 사전승인 없이 외부에 유출할 수 없다.

❍ 계약상대자의 귀책사유로 인하여 자료가 외부로 유출되거나 보안사항 불이행 등으로 인한 문제가 발생 시 과업수행기관은 법적·도의적 모든 책임을 져야 한다.

❍ 기타 과업수행 시 보안상 결함이 없도록 만전을 기하여야 한다.

5. 계약상대자 책임

❍ 해당 과업을 이행함에 있어 계약상대자의 무주의, 무성의, 태만, 계약조건 및 유의사항 위반 등으로 일어나는 각종 사고 및 사건으로 인하여 문제가 발생하였을 시에는 계약상대자는 관계법령과 일반관례에 의해 책임의 정도에 따라 민·형사상 책임은 물론 손해배상 책임을 진다.

❍ 해당 용역이 원활하게 이행될 수 있도록 모든 수단과 노력을 강구하여야 하며 이를 태만히 하여 발생한 제반경비는 계약상대자가 부담한다.

❍ 계약상대자는 과업수행으로 인하여 발생되는 인적, 물적 사고에 대하여 책임을 지고 이를 해결하여야 하며, 사고 발생 즉시 그 사항을 발주처에 통보하여야 한다.

6. 비밀의 준수

❍ 계약상대자는 본 계약기간 전·후를 막론하고 본 과업과 관련하여 취득한 사항을 제3자에게 누설하여서는 아니 되며, 발주처가 요구하는 보안사항을 철저히 준수하여야 한다. 이의 위반으로 인한 보안사고 발생 시에는 모든 민·형사상의 책임을 진다.