행정IP전화기 구입

과업지시서

2024. 02.

	대구광역시 서구
	문 화 홍 보 과

목 차
Ⅰ. 일반사항	-------------------------------	1
1. 목적	-------------------------------	1
2. 개요	-------------------------------	1
3. 입찰자격 조건 및 주의사항	-------------------------------	1
4. 제출서류	-------------------------------	2
Ⅱ. 계약조건	-------------------------------	2
Ⅲ. 특수조건	-------------------------------	3
1. 구입물품	-------------------------------	3
2. 납품 및 설치	-------------------------------	3
3. 물품검수 및 시험운영	-------------------------------	4
4. 재해방지 및 대책	-------------------------------	4
5. 유지보수 및 기술지원 사항	-------------------------------	4
6. 보안유지	-------------------------------	5
7. 기타사항	-------------------------------	5
8. 교육지원	-------------------------------	5
Ⅳ. 물품 세부규격 및 구매내역	-------------------------------	6
붙임1 사업자 보안위규 처리기준	-------------------------------	7
붙임2 보안 위약금 부과 기준	-------------------------------	9
붙임3 보안서약서(대표자용)	-------------------------------	10
붙임4 보안서약서(참여인력용)	-------------------------------	11
붙임5 보안확약서(대표자용)	-------------------------------	12

Ⅰ. 일반사항

1. 목 적

가. 본 과업지시서는「대구광역시 서구청」에서“행정IP전화기 구입”에 대한 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다. 서구청은 조직개편, 신규직원 등에 의한 행정IP전화기 증설 및 노후화, 고장으로 인한 교체용 행정IP전화기 물량을 확보함으로써 행정업무 향상에 기여하고자 함.

나. 본 과업지시서는 서구청은“발주자”로 계약자는“계약상대자”로 칭한다.

2. 개 요

가. 건    명 : 행정IP전화기 구입

나. 구 입 량 : IP전화기 145대

다. 납품기한 : 계약일로부터 60일 이내

라. 납품장소 : 서구청 지정장소

마. 무상 하자보수기간 : 납품일로부터 1년

3. 입찰자격 조건 및 주의사항

가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 자격을 갖춘 자

나. 정보통신공사업법 제14조에 의해 정보통신공사업(0036)을 등록한 사업자 및 소프트웨어진흥법 제24조에 의해 소프트웨어 사업자(1468)여야 한다.

다. 국가종합전자조달시스템에 물품분류번호 IP전화기(세부품명번호4319151101)로 입찰참가 등록한 업체

라. 입찰공고일 전일까지 주된 영업소(본사)가 대구광역시에 소재한 업체이어야 한다

마.「중소기업기본법」제2조 제2항에 따른 소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서「중․소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 소기업 또는 소상공인 확인서를 소지한 업체

4. 제출서류

가. 계약 체결 시 제출서류

제 출 자 료	제 출 기 간	수 량
착수계	계약 후 7일 이내	2부
납품내역서 및 납품계획서	계약 후 7일 이내	2부
참여인력 출입자 명단 및 보안서약서(대표자, 참여자)	계약 후 7일 이내	2부
제조사 “물품공급 및 기술지원 확약서”(원본)	계약 후 7일 이내	1부
IPv6 적합성 및 상호운용성 인증서 (IP전화기)	계약 후 7일 이내	2부
TTA Ver.4 인증서 (IP전화기)	계약 후 7일 이내	2부

나. 완료(검수)시 제출서류

제 출 자 료	제 출 기 간	수 량
완료계	완료 후 7일 이내	2부
납품시 전,후 사진대지	완료 후 7일 이내	2부
보안확약서(대표자)	완료 후 7일 이내	2부

Ⅱ. 계약조건

1. 본 시스템의 납품․설치 결과가 “과업지시서”에서 요구되는 성능ㆍ사양을 수용할 수 없다고 "발주자" 검수자가 판단할 시 설치 변경을 요구할 수 있으며, 규격의 누락 또는 기준 미달의 경우 계약해지의 사유가 될 수 있다.

2. 시스템 설치 중 "계약상대자"의 책임으로 발생되는 모든 사고와 그로 인한 "발주자"의 손해에 대하여는 "계약상대자"가 전적으로 변상조치 하여야 한다.

3. "계약상대자"는 “과업지시서”에 명시된 물품 일체를 일괄 공급방식으로 납품ㆍ설치하여야 하며 "계약상대자"가 납품하는 물품은 검수일 기준 단종 되지 않은 제품이어야 한다.

4. 시스템 설치 중 기기가 손상될 우려가 있을 때에는 필요한 방지책을 강구 하여 재해방지에 만전을 기하여야 하며, 피해 발생 시 응급조치를 하고 "계약상대자"의 부담 및 책임하에 복구하여야 한다.

5. 설치결과 "발주자" IP교환기 및 부가장비와의 연동이 안 되거나 물품의 하자 발생 등으로 계약조건을 이행하지 못할 것으로 판단 시, "계약상대자"는 납품 및 시공한 모든 물품을 철거 및 회수하여야 하며 그 비용은 전적으로 "계약상대자"의 부담으로 한다.

Ⅲ. 특수조건

본 특수조건에 명시된 사항은 IP전화기 구매․설치하는데 있어서 "발주자"와 "계약상대자"간에 성립되어야 할 구입물품의 납품 ‧ 설치조건 및 방법, 시험운영 등 계약에 관한 사항에 대하여 적용하며 계약문서로서의 효력을 가진다.

1. 구입물품

가. "계약상대자"는 납품․설치하는 IP전화기가 "발주자" IP교환기의 H/W 및 S/W, 정보통신망 연결 등 "발주자"의 완전한 목적수행에 전혀 지장이 없도록 하여야 하며, 품질의 신뢰성, 제품의 안정성 등 전화 통화 시 장애가 없어야 한다.

나. 완벽한 호환성 유지 및 원활한 기술지원을 위하여 납품된 IP전화기는  "발주자" IP교환기 제조사의 정품으로 인증된 제품만을 원칙으로 한다.

2. 납품 및 설치

가. 설치 과정 중에 발생하는 결함 등은 전적으로 "계약상대자"의 책임하에 최단 시간 내에 원상 복구 조치하여야 하며, 제품의 불량으로 설치가 불가능 할 경우에는 빠른 시간 내에 제품을 신제품으로 교체하여야 한다. 이로 인한 "발주자"의 손해 및 업무공백에 대하여는 "계약상대자"가 모두 변상조치 하여야 한다.

나. "계약상대자"는 장비를 일괄 공급하여 "발주자"가 지정하는 장소에 설치하여야 하며, 납품물품 설치 중 제반 안전사고 및 납품과정에서 발생하는 행정적, 기술적 제반비용과 그 문제처리는 "계약상대자"가 부담한다.

다. 시스템 납품 시 파손이나 시험운영 중 장애가 발생하였을 경우 A/S를 불허하며 동일사양 이상의 신규제품으로 교체하여야 한다.

라. "계약상대자"는 시스템을 설치할 때 "발주자"가 지정한 장소에 통신망, 전원설비 운용에 전혀 지장 없도록 완벽한 호환과 정상적인 운영이 이루어지도록 하여야 하며, 부주의 등으로 인하여 부대설비를 손상시켰을 경우 "계약상대자"의 비용으로 즉각 원상복구 시켜야 한다.

마. "발주자" IP교환기, 부가장비(녹취, 컬러링,폭언방지 등)과 장애 없이 정상 통화(운영)가 가능하여야 한다.

3. 물품검수 및 시험운영

가. 검수의 대상범위는 본 과업지시서의 장비(프로그램)의 납품 ․ 설치와  "발주자" IP교환기와 정상 개통 여부에 대한 확인과정을 포함한다.

나. "계약상대자"는 IP전화기를 납품 완료하고 관련증빙 서류를 제출한 후 "발주자"가 지정한 검수원의 입회하에 각종 현장시험 및 성능 시험을 실시하여 "발주자"가 요구한 규격을 만족함과 동시에 시스템의 정상 가동함을 입증하여야 하며, 그 결과 문제가 없었을 경우 검수 요청을 하여야 한다.

다. 현장시험에서 발견되는 장애나 불합리한 문제점에 대하여 "계약상대자"는 정상 가동될 수 있도록 즉시 조치하여야 하며, 수정 및 보완 요구사항이 제기되면 이를 전면 수용하여야 한다.

라. 검수과정 중 검증 내용이 미비하여 "발주자"의 검수원이 자체 확인하기 어려울 경우 관계 기관에 검사 및 시험을 의뢰할 수 있다.

4. 재해방지 및 대책

가. "계약상대자"는 각종 위험으로부터 자기 책임하에 생명과 신체를 보호하여야 하며 이의 불이행으로 인하여 재해가 발생되는 경우에는 "발주자"에게 민․형사상 책임을 물을 수 없다.

나. 검수 완료 후 장비(프로그램)의 재설치 등에 있어 "계약상대자"의 책임으로 발생되는 모든 사고와 그로 인한 "발주자"의 손해에 대하여는 "계약상대자"가 전적으로 변상 조치하여야 한다.

5. 유지보수 및 기술지원 사항

가. 구입한 IP전화기의 하자보증기간은 납품일로부터 1년으로 하며, 이 기간 동안 IP전화기의 하자가 발견될 경우 "계약상대자"는 해당 부품을 무상으로 수리하거나 동일 신품으로 무상 교환하여야 한다.

나. 납품되는 IP전화기의 장애가 30일 이내 2회 이상 발생할 경우 신규 장비로 즉시 교체하여야 한다.

다. 하자보증기간 중 설치장비의 소프트웨어의 변경으로 기능이 업그레이드  될 시 무상으로 소프트웨어를 업그레이드 하여야 한다.

라. 하자기간이 지나더라도 납품 장비에 대한 품질을 보장하여야 하며 서비스 요청 시 기술 서비스 지원이 가능하여야 한다.

6. 보안유지

가. "계약상대자"는 본 시스템 설치와 관련하여 취득한 "발주자"의 보안사항과 시스템 환경(내부자료 구성, 구현기법, 통신망구성 등) 운영 및 시설 등에 관한 정보를 외부에 누설하여서는 안된다.

나. "계약상대자"는 통신실 출입 등 필요한 제반 보안사항을 충실히 이행하여야 하며, 사업참여 인력은 신원 상 결격 사유가 없는 자 이어야 한다.

다. 본 시스템의 보안상 문제점이 발견될 시 "계약상대자"는 즉시 그 대책을 수립하여 해결하여야 하며, 모든 민형사상의 책임을 지고 보상해야 한다.

7. 기타사항

가. 본 과업지시서에 명시된 모든 조항은 최소한의 사항만을 규정하였으므로 상세히 기술되지 않았거나 누락된 사항에 대하여 관리․운영상 문제가 발생하지 않도록 사전 조치하여야 한다.

나. 본 과업지시서에 대하여 "발주자"와 "계약상대자"간의 해석 차이가 있을 때에는 관계법령과 상호 협의하여 처리하되 "발주자"의 해석을 우선한다. 일반 관례에 따르는 소송의 관할법원은 "발주자"의 주소지를 관할하는 법원으로 한다.

8. 교육지원

가. 교육훈련에 의한 기술이전을 철저히 시행하고 인수인계 시 업무에 지장을 초래하지 않도록 한다.

나. 교육 시 응급상황 조치방법, 장비의 조작 및 유지보수장비 운용법 등을 실시하여야 하며 그 외에도 운용에 필요한 전 항목에 대하여 교육을 행하여야 한다.

다. 교육훈련에 소요되는 모든 경비는 계약자의 부담으로 하되 일정은 상호 협의하여 결정한다.

라. 기타 운용 등에 관련된 자료 요구 시 "계약상대자"는 "발주자"의 요청 자료를 신속하게 제공하여야 한다.

마. 하자기간 이후라도 계약자의 정기적인 시스템 교육이 있을 시 언제든지  무상으로 교육받을 수 있도록 하여야 한다.

Ⅳ. 세부규격 및 물품 구매내역

품 명	규격
IP전화기 (1050i)	• LCD : 8 Line (480 x 272 pixels), 4.3” Color LCD, Backlight • 36개 유동버튼(12 LCD 키 X 3 스크롤 페이지) • 3 소프트 버튼, 1 USB • LAN : 2port, 10/100/1000M Base T • XML Browsing Support • Audio interfaces : Handset, Headset, Handsfree • Power : Universal AC Power, 802.3af(~ Class 3) • 전환, 보류, 당겨받기 등 기능, PoE 지원 • 기본 3자회의통화, 패스워드 로그인기능, VLAN 지원 • 발신자 이름 및 번호표기 기능 제공 • Dynamic jitter buffering, 802.1p/Q VLAN, Layer 3 TOS, DiffServ • Security[802.1x/EAP-MD5, EAPOL], VPN • LLDP-MED • 도감청 방지를 위한 sRTP 지원, TTA verified ver 4 인증 • HD 음성 (G.722, OPUS) – 핸드셋, 스피커 • 유지보수 관리 기능 (ping, 로그저장, 패킷 캡처, 화면 캡처, 포트 미러링) • 행정교환기와 동일 제조사 제품

[붙임1]

사업자 보안위규 처리기준

구분	위 규 사 항	처 리 기 준
심각	1. 비밀 및 대외비급 정보 유출 및 유출시도 가. 정보시스템에 대한 구조, 데이터베이스 등의 정보 유출 나. 개인정보·신상정보 목록 유출 다. 비공개 항공사진·공간정보 등 비공개 정보 유출 2. 정보시스템에 대한 불법적 행위 가. 관련 시스템에 대한 해킹 및 해킹시도 나. 시스템 구축 결과물에 대한 외부 유출 다. 시스템 내 인위적인 악성코드 유포	◦ 사업참여제한 ◦ 위규자 및 직속 감독자 등 중징계 ◦ 재발 방지를 위한 조치계획 제출 ◦위규자 대상 특별보안교육 실시
중대	1. 비공개 정보 관리 소홀 가. 비공개 정보를 책상 위 등에 방치 나. 비공개 정보를 휴지통ㆍ폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 다. 개인정보ㆍ신상정보 목록을 책상 위 등에 방치 라. 기타 비공개 정보에 대한 관리소홀 2. 사무실ㆍ보호구역 보안관리 허술 가. 통제구역 출입문을 개방한 채 퇴근 등 나. 인가되지 않은 작업자의 내부 시스템 접근 다. 통제구역 내 장비·시설 등 무단 사진촬영 3. 정보 보호대책 부실 가. 업무망 인터넷망 혼용사용, 보안 USB 사용규정 위반 나. 웹하드·P2P 등 인터넷 자료공유사이트를 활용하여 용역사업 관련 자료 수발신 다. 개발·유지보수 시 원격작업 사용 라. 저장된 비공개 정보 패스워드 미부여 마. 인터넷망 연결 PC 하드디스크에 비공개 정보를 저장 바. 외부용 PC를 업무망에 무단 연결 사용 사. 보안관련 프로그램 강제 삭제 아. 사용자 계정관리 미흡 및 오남용(시스템 불법접근 시도 등)	◦위규자 및 직속감독자 등 중징계 ◦재발 방지를 위한 조치계획 제출 ◦위규자 대상 특별보안교육 실시

구분	위 규 사 항	처 리 기 준
보통	1. 기관 제공 중요정책ㆍ민감 자료 관리 소홀 가. 주요 현안ㆍ보고 자료를 책상 위 등에 방치 나. 정책ㆍ현안자료를 휴지통ㆍ폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 2. 사무실 보안관리 부실 가. 캐비넷ㆍ서류함ㆍ책상 등을 개방한 채 퇴근 나. 출입키를 책상 위 등에 방치 3. 보호구역 관리 소홀 가. 통제ㆍ제한구역 출입문을 개방한 채 근무 나. 보호구역내 비인가자 출입허용 등 통제 미실시 4. 정보 보호대책 부실 가. 휴대용저장매체를 서랍ㆍ책상 위 등에 방치한 채 퇴근 나. 네이트온 등 비인가 메신저 무단 사용 다. PC를 켜 놓거나 보조기억 매체(CD, USB 등)를 꽂아 놓고 퇴근 라. 부팅ㆍ화면보호 패스워드 미부여 또는 "1111" 등 단순숫자 부여 마. PC 비밀번호를 모니터옆 등 외부에 노출 바. 비인가 보조기억매체 무단 사용	◦위규자 및 직속 감독자 등 경징계 ◦위규자 및 직속 감독자사유서 / 경위서 징구 ◦위규자 대상 특별보안교육 실시
경미	1. 업무 관련서류 관리 소홀 가. 진행 중인 업무자료를 책상 등에 방치, 퇴근 나. 복사기ㆍ인쇄기 위에 서류 방치 2. 근무자 근무상태 불량 가. 각종 보안장비 운용 미숙 나. 경보ㆍ보안장치 작동 불량 3. 정보 보호대책 부실 가. PC내 보안성이 검증되지 않은 프로그램 사용 나. 보안관련 소프트웨어의 주기적 점검 위반	◦ 위규자 서면ㆍ구두 경고 등 문책 ◦위규자 사유서 / 경위서 징구

[붙임2]

보안 위약금 부과 기준

1. 위규 수준별로 A~D 등급으로 차등 부과 한다.

구분	위규 수준
	A급	B급	C급	D급
위규	심각 1건	중대 1건	보통 2건 이상	경미 3건 이상
위약금 비중	부정당업자 등록, 계약금액의 20%이하	계약금액의 10% 이하	계약금액의 5%이하	계약금액의 3%이하

* 위규 수준은 [붙임1] 참고

2. 보안 위약금은 다른 요인에 의해 상쇄, 삭감이 되지 아니 한다.

* 보안사고는 1회의 사고만으로도 그 파급력이 큰 것을 감안하여 타 항목과 별도 부과

3. 사업 종료시 지출금액 조정을 통해 위약금 정산 한다.

[붙임3]

보  안  서  약  서

(대표자용)

본인은     년   월   일부로                관련 사업을 수행함에 있어 다음사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

1. 본인은                             관련 업무 중 알게 될 일체의 내용이    직무상 기밀사항임을 인정한다.

2. 본인은 이 기밀을 누설함이 국가안전보장 및 국가이익에 위해가 될 수 있음을 인식하여 업무수행 중 지득한 제반 기밀사항을 일체 누설하거나 공개하지 아니한다.

3. 본인이 이 기밀을 누설하거나 관계 규정을 위반한 때에는 관련 법령 및 계약에 따라 어떠한 처벌 및 불이익도 감수한다.

4. 본인은 하도급 업체를 통한 사업 수행시 하도급업체로 인해 발생하는 위반사항에 대하여 모든 책임을 부담한다.

년     월     일

서  약  자        업   체   명 :

(업체 대표)         직       위 :

성       명 :                  (서명)

생 년 월 일 :

서약집행자        소       속 :

(담당공무원)       직       위 :

성       명 :                  (서명)

생 년  월 일 :

[붙임4]

보  안  서  약  서

(참여인력용)

본인은     년   월   일부로                관련 사업을 수행함에 있어 다음사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

1. 본인은                         관련 업무 중 알게 될 일체의 내용이 직무상 기밀사항임을 인정한다.

2. 본인은 이 기밀을 누설함이 국가이익을 침해할 수도 있음을 인식하고 업무수행 중 지득한 제반 기밀사항과 아래 “정보누출금지대상”을 재직 중은 물론 퇴직 후에도 일체 누설하거나 공개하지 아니한다.

3. 본인이 이 기밀을 누설하거나 관계 규정을 위반한 때에는 관련 법령 및 계약에 따라 어떠한 처벌 및 불이익도 감수한다.

또한, 본인은 최근 1개월내 경찰청(또는 경찰서)의 범죄경력 열람결과 특이사항이 없으며, 국가계약법 제27조제1항과 지방계약법 제31조제1항에 해당되지 않음을 서약한다.

※ 정보누출금지대상 (용역사업 과업내용에 따라 조정할 것)

1. 서구청 소유 정보시스템의 내‧외부 IP주소 현황

2. 정보시스템 구성 현황 및 정보통신망 구성도

3. 사용자계정‧비밀번호 등 정보시스템 접근권한 정보

4. 정보통신망 또는 정보시스템 취약점 분석‧평가 결과물

5. 정보화사업 용역 결과물 및 관련 프로그램 소스코드

(유출시 안보‧국익에 피해가 우려되는 중요 용역사업에 해당)

6. 암호자재 및 정보보호시스템 도입‧운용 현황

7. 정보보호제품 및 네트워크 장비 설정 정보

8. 「공공기관의 정보공개에 관한 법률」 제9조제1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된 기관의 내부문서

9. 「개인정보보호법」 제2조제1호에 따른 개인정보

10. 「보안업무규정」 제4조에 따른 비밀 및 동규정 시행규칙 제16조제3항에 따른 대외비

11. 그 밖에 서구청장이 공개가 불가하다고 판단한 자료

년     월     일

서  약  자	소      속 :

성      명 :                   (서명)

[붙임5]

보  안  확  약  서

(대표자용)

본인은 귀 기관과 계약한                       사업의 수행을 완료함에 있어, 다음 각 호의 보안사항에 대한 준수 책임이 있음을 서약하며 이에 확약서를 제출합니다.

1. 본 업체(단체)는 업체(단체) 및 사업 참여자가 사업수행 중 지득한 모든 자료를 반납 및 파기하였으며, 지득한 정보에 대한 유출을 절대 금지하겠습니다.

2. 본 업체(단체)는 하도급업체에 대해 상기 항과 동일한 보안사항 준수책임을 확인하고 보안확약서를 징구하였으며, 하도급업체가 위의 보안사항을 위반할 경우에 주 사업자로서 이에 동일한 법적책임을 지겠습니다.

3. 본 업체(단체)는 상기 보안사항을 위반할 경우에 귀 기관의 사업에 참여 제한 또는 기타 관련 법규에 따른 책임과 손해배상을 감수하겠습니다.

년     월     일

서약업체(단체) 대표

소       속 :

직       급 :

성       명 :                  (서명)

대구광역시 서구청장 귀하